2012/5/1 16:01

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，我國(guó)發(fā)展中面臨不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的十個(gè)主要問(wèn)題，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會(huì)矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多等。這些難題亟待破解。

資源環(huán)境約束強(qiáng)化：1/4居民沒(méi)有清潔飲用水

隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大，我國(guó)能源、淡水、土地、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性資源不足的矛盾越來(lái)越尖銳，長(zhǎng)期形成的高投入、高污染、低產(chǎn)出、低效益的狀況仍未根本改變，帶來(lái)水質(zhì)、大氣、土壤等污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出。

國(guó)家發(fā)改委相關(guān)報(bào)告稱，我國(guó)能源資源總量豐富，但人均占有量低，且分布不均衡。我國(guó)石油、天然氣人均資源量?jī)H為世界平均水平的1/15左右，水資源人均占有量?jī)H為世界平均水平的1/4.按照目前探明儲(chǔ)量和開(kāi)采利用能力，我國(guó)石油和天然氣的剩余可采年限僅有15年和30年。延續(xù)當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)，到2020年我國(guó)能源需求總量將達(dá)到50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，原油對(duì)外依存度將上升至65%.目前常規(guī)能源和重要資源進(jìn)入高價(jià)時(shí)代已不可避免，我國(guó)能源需求總量快速增長(zhǎng)的局面難以根本改變，決定了我國(guó)能源資源約束將日益增強(qiáng)。我國(guó)70%多的國(guó)土不適宜和較不適宜大規(guī)模工業(yè)化、城市化的開(kāi)發(fā)利用，土地等稀缺資源的約束也將強(qiáng)化。

我國(guó)生態(tài)環(huán)境非常脆弱