2012/5/1 16:01

如果索賠的成本高于索賠所獲得的賠償，那么從理性角度看，很多消費(fèi)者會(huì)選擇放棄維權(quán)。

在春節(jié)長(zhǎng)假中，市食藥監(jiān)管局投訴舉報(bào)熱線962727總共接到160人次電話，其中只有18次為投訴舉報(bào)，余下的大多是有關(guān)食品選購知識(shí)的咨詢。上海食品市場(chǎng)整體水平好轉(zhuǎn)是有關(guān)食品投訴舉報(bào)數(shù)量下降的主要原因，但記者在實(shí)際采訪中發(fā)現(xiàn)，餐飲企業(yè)原料不新鮮、餐具不干凈等食品安全問題仍有發(fā)生，只是當(dāng)事人選擇了沉默。

市食藥監(jiān)管局連續(xù)三年進(jìn)行的上海市民食品安全意識(shí)調(diào)查顯示，近九成市民遇到過食品安全問題，但超過八成的市民在遇到問題時(shí)沒有選擇投訴維權(quán)；即便是投訴的市民，也有近一半對(duì)投訴結(jié)果表示不滿意。

不是市民不重視食品安全維權(quán)，而是眾多限制阻礙了市民為食品安全維權(quán)的腳步。

問題太多方向不明

從市民食品安全意識(shí)調(diào)查報(bào)告看，市民在食品消費(fèi)時(shí)最常遇到的問題依次是：“以假充真、以次充好”、“虛假或擴(kuò)大宣傳”、“食品在保質(zhì)期內(nèi)變質(zhì)”、“虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)識(shí)”、“包裝不合格”、“食物中毒”。在這些問題中，除了“以假充真、以次充好”、“食品在保質(zhì)期內(nèi)變質(zhì)”、“食物中毒”與食品品質(zhì)密切相關(guān)，其他如宣傳、包裝、標(biāo)簽上的問題往往不影響食品本身質(zhì)量。說得通俗點(diǎn)，有這些問題的食品“吃不壞肚子”，這點(diǎn)使很多消費(fèi)者放棄了維權(quán)。

表面看不維權(quán)是消費(fèi)者自己的選擇，無需干預(yù)；但仔細(xì)分析一下會(huì)發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者看到這些問題而不維權(quán)的一個(gè)原因在于不清楚這些也是食品安全問題，更有很多消費(fèi)者遇到此類問題后搞不清向誰維權(quán)。例如，如今食品包裝越來越花哨，標(biāo)簽越來越多樣，認(rèn)證標(biāo)志、許可標(biāo)志、評(píng)比獎(jiǎng)項(xiàng)證明比比皆是。它們?cè)趲椭M(fèi)者挑選稱心食品的同時(shí)，也可能增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)———你知道“綠色食品”標(biāo)志使用是有期限限制的嗎？你知道“QS”標(biāo)志下的代碼是表示產(chǎn)品類別以防止被其他企業(yè)冒用的嗎？看似周到的設(shè)計(jì)消費(fèi)者未必理解得了，要發(fā)現(xiàn)其中貓膩更屬不易。而在發(fā)現(xiàn)問題后，將問題按照生產(chǎn)行為、經(jīng)營(yíng)行為、宣傳行為區(qū)分開來，選準(zhǔn)投訴對(duì)象，也不是每個(gè)消費(fèi)者都能做到的事。

以上情況并非不能改變：標(biāo)簽、包裝等方面的專業(yè)問題，可以請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)加大監(jiān)督檢查力度，杜絕違規(guī)使用現(xiàn)象，讓消費(fèi)者真正體會(huì)到這些標(biāo)志引導(dǎo)消費(fèi)的作用；投訴方面的問題，可以將現(xiàn)有的投訴渠道梳理整合，“食品投訴”一口受理，各行政部門作為后臺(tái)支撐分別行動(dòng)，避免消費(fèi)者找不到方向……此外，有關(guān)食品選購知識(shí)和維權(quán)法律法規(guī)的宣傳范圍也可更廣一點(diǎn)、頻率更高一點(diǎn)，幫助消費(fèi)者辨別食品安全問題、提高維權(quán)意識(shí)。

留樣不易舉證太難

市民食品安全意識(shí)調(diào)查報(bào)告還顯示，絕大多數(shù)市民覺得為食品安全維權(quán)太麻煩。麻煩在哪？一個(gè)重要的原因是舉證困難。

一方面，食品作為易耗品的特性阻礙了消費(fèi)者維權(quán)的步伐。有位讀者曾向記者投訴稱，他購買了一只白斬雞與家人分享，誰知飯后全家人都不同程度出現(xiàn)了腹瀉癥狀，懷疑是由白斬雞引起的。

但此時(shí)手上只有一張白斬雞購買憑條，所有的雞均被吃完，與白斬雞一同下飯的菜肴也被吃盡，此時(shí)想維權(quán)也不知道從何著手。確實(shí)，在沒有留樣的情況下，很難判定引起消費(fèi)者身體不適的食品究竟是哪一種。

另一方面，食品安全問題的鑒定也令消費(fèi)者不堪重負(fù)。有位消費(fèi)者購買了一瓶高檔酒，品嘗后覺得口味有問題，懷疑買到了假酒。但判斷酒的真?zhèn)尾皇怯上M(fèi)者說了算，而是要經(jīng)過國(guó)家認(rèn)可的檢驗(yàn)部門的檢驗(yàn)?？蓹z驗(yàn)部門表示，對(duì)酒類等食品進(jìn)行真假鑒定的前提是包裝完整。在舊瓶已經(jīng)開封的情況下，消費(fèi)者要么重新買一瓶酒申請(qǐng)鑒定，要么放棄維權(quán)。此外，消費(fèi)者還須自己支付鑒定費(fèi)，假如鑒定為假酒但生產(chǎn)銷售者不認(rèn)賬，消費(fèi)者就得在原來的維權(quán)內(nèi)容中增加一條：支付鑒定費(fèi)。而這，會(huì)花費(fèi)消費(fèi)者更多的時(shí)間和精力。