2013/11/28 10:03

 

繁養(yǎng)脫節(jié) 產(chǎn)業(yè)萎縮

但是像西部牧業(yè)和天山生物這樣投資肉牛繁育環(huán)節(jié)的企業(yè)仍屬鳳毛麟角，大部分投資仍然流向了肉牛育肥和屠宰加工環(huán)節(jié)。即便是福成五豐，其最近將福成肥牛餐飲管理有限公司和三河市福成都市食品有限公司收入囊中，也意在將公司主營業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸到下游餐飲企業(yè)，而不是向更上游的肉牛繁育環(huán)節(jié)延伸。

“大部分企業(yè)都是 只想摘果，不想栽樹 。”曹兵海對記者表示。

不過宋寶賢對記者表示，企業(yè)并不是不想布局肉牛繁育環(huán)節(jié)，而是有自己的苦衷，“在繁育環(huán)節(jié)，企業(yè)養(yǎng)牛和農(nóng)戶養(yǎng)牛沒有任何競爭優(yōu)勢，農(nóng)戶秸稈不算錢，人工不算錢，固定資產(chǎn)沒有折舊，而企業(yè)的任何一項投入都要花錢，怎么比？所以， 造船不如買船，買船不如租船 ，企業(yè)不必、也不可能面面俱到，而只能布局在最具有競爭優(yōu)勢的環(huán)節(jié)。”

肉牛生長的特點也使企業(yè)對肉牛繁育興致寡然。據(jù)了解，與豬一窩可以產(chǎn)十幾頭豬仔不同，牛一胎只能產(chǎn)一頭小牛。而且牛的生長周期漫長，從懷孕到產(chǎn)仔需要十個月，小牛長成架子牛又需要十一個月，“如果企業(yè)從事肉牛繁育環(huán)節(jié)的話，周轉(zhuǎn)就將大大放慢，從而占用大量的場地和資金，企業(yè)如果只是收購架子牛育肥的話，四個月就能實現(xiàn)周轉(zhuǎn)?！备３晌遑S下屬的養(yǎng)牛廠廠長趙長友對中國證券報記者表示。

這樣一來，中國肉牛的產(chǎn)業(yè)鏈便出現(xiàn)了脫節(jié)問題，“企業(yè)專注于育肥和屠宰加工環(huán)節(jié)，98%以上的母牛和小牛則掌握在農(nóng)戶手中，而母牛和小牛又不斷被宰殺，中國肉牛產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)越來越薄弱?！辈鼙１硎尽?/P>

中國的屠宰量、屠宰速度也嚴(yán)重超標(biāo)，屠宰加工速度明顯超過養(yǎng)殖存欄速度。據(jù)了解，從世界平均水平看，肉牛屠宰的安全線應(yīng)該是25%，即存欄100頭牛屠宰25頭左右，可中國目前的速度已經(jīng)達(dá)到40%。

在這種情況下，近些年來中國肉牛產(chǎn)業(yè)不斷萎縮。

“這些年下來，一個明顯的感覺就是牛少了，”趙長友告訴記者，“我是今年才當(dāng)廠長，記得以前干采購的時候，到全國各地的大牲畜交易市場上，牛都是挑著買，可現(xiàn)在能買到牛就算不錯了。”

記者在福成五豐的萬頭養(yǎng)牛廠里也看到，雖然聯(lián)排成片的牛圈里密密麻麻地裝滿了牛，頗為壯觀，但趙長友表示，現(xiàn)在的存欄量只有七千多頭，等收購?fù)戤吅笠簿鸵蝗f來頭，與最高峰時候的兩萬頭存欄量相比已經(jīng)不可同日而語。他介紹說，公司在附近還有一家萬頭養(yǎng)牛廠，但大部分時候都裝不滿，“現(xiàn)在可以說是無?？绅B(yǎng)了?！?/P>

下游屠宰場也是開工不足。以福成五豐所在的河北省為例，據(jù)統(tǒng)計，大多數(shù)肉牛屠宰場的屠宰量只能達(dá)到設(shè)計能力的三分之一左右，很多屠宰廠陷入“無?？稍住钡木骄常瑐€別屠宰廠甚至瀕臨倒閉。

宋寶賢告訴記者，2010年牛肉價格飛漲的時候，一大批屠宰廠一哄而上，但近些年來，當(dāng)年倉促上馬的屠宰廠開始陸續(xù)倒閉，“公司以前一年能宰八萬頭牛，現(xiàn)在也就能宰兩三萬頭牛。而且宰牛的利潤也在不斷下降，以前宰一頭牛能賺六七百塊錢，現(xiàn)在也就能賺一二百塊錢，隨著屠宰量和屠宰利潤的下降，現(xiàn)在屠宰加工這一塊一年也就能為公司貢獻300多萬的利潤。”

牛肉批發(fā)商的日子更是早已步入寒冬?！拔覀兣l(fā)牛肉的利潤本來就很低，一斤就賺五毛錢，所以只能走量，但現(xiàn)在牛肉價格漲這么高，都沒人買肉了，以前一天能賣兩千斤肉，現(xiàn)在一天最多賣四五百斤，”在北京市新發(fā)地冷冷清清的牛羊肉大廳里，從事牛肉批發(fā)生意的謝邁智無奈地對中國證券報記者表示，“而且我們是回民，又不能改行去賣別的肉，所以只能熬下去?！?/P>

牛肉價格如此上漲，整個產(chǎn)業(yè)鏈上卻沒有人賺到大錢，王濟民對此解釋道：“其實整個產(chǎn)業(yè)鏈的利潤率沒有多大的變化，但關(guān)鍵是量小了，無肉可賣，無牛可宰，無?？绅B(yǎng)，所以賺得錢就少了，而在最上游的繁育環(huán)節(jié)，由于成本上升的原因，農(nóng)戶養(yǎng)母牛和小牛的效益也不高，相對于養(yǎng)豬或者外出打工，養(yǎng)牛的比較效益也不高，農(nóng)戶積極性不高，愈發(fā)棄養(yǎng)，于是進一步傳導(dǎo)到下游環(huán)節(jié)?！?/P>

補貼缺失 “城門”失守

在牛肉價格不斷攀升，肉牛存欄量逐年下降，肉牛產(chǎn)業(yè)日漸萎縮的危機背景下，中國肉牛產(chǎn)業(yè)的未來也讓人有些悲觀，“即使在這樣的情況下，肉牛產(chǎn)業(yè)仍然缺乏真正的政策扶持和補貼?！辈鼙１硎?。

曹兵海介紹說，從產(chǎn)值上來說，四大畜禽產(chǎn)業(yè)的排名依次是生豬、肉牛、禽類、奶牛，但是，與生豬和奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所獲得的大量扶持和補貼政策相比，肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏關(guān)注，至今沒有實質(zhì)性的扶持和補貼政策出臺。

以生豬補貼政策為例，2007年國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步扶持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場供應(yīng)的通知》，中央財政據(jù)此采取多項措施積極支持生豬生產(chǎn)。此后中央不斷加大對生豬生產(chǎn)發(fā)展的扶持力度，并涉及能繁母豬補貼、能繁母豬保險、疫病防疫補貼、生豬良種補貼、生豬調(diào)出大縣獎勵、支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個方面。而且，為防止生豬價格過度下跌和保障豬肉供給，國家還有相應(yīng)的調(diào)控和收儲政策。

與之相比，肉牛產(chǎn)業(yè)的補貼政策少得可憐。翟桂玉告訴記者，“現(xiàn)在國家隊肉牛產(chǎn)業(yè)的補貼主要體現(xiàn)在兩方面，一是在興建牛場方面采取 先建后補 的方式，大約有50萬至60萬元的補貼，二是凍精補貼，根據(jù)每個縣的母牛存欄數(shù)量進行發(fā)放，每支吸管大約在5塊錢左右。但是這樣的補貼對當(dāng)前肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍微不足道?！?/P>

翟桂玉建議，根據(jù)國際通行的辦法，可以對母牛展開補貼，同時結(jié)合凍精補貼，建立起肉牛的良種繁育體系，從基礎(chǔ)上解決肉牛繁育問題。同時要加強對養(yǎng)牛的投入性補貼，建立起飼草飼料的供應(yīng)體系，來降低養(yǎng)牛的硬成本，提高養(yǎng)牛的效益和積極性。

今年9月25日，國家發(fā)展和改革委員會公布了《全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》(2013-2020年)，經(jīng)初步測算，規(guī)劃期需要安排中央預(yù)算內(nèi)投資17億元。但王濟民認(rèn)為，《規(guī)劃》更多的是扶持生產(chǎn)大縣，而不是一個普惠性的政策，“而且17億的投資相對目前的肉牛產(chǎn)業(yè)來說仍然杯水車薪?！辈鼙１硎?，“最近兩三年的一個顯著變化是，原先是沒有規(guī)劃，而現(xiàn)在規(guī)劃有了，但是沒有錢。”

曹兵海進一步指出，改革開放以來，豬肉的消費比重已經(jīng)由改革開放之初的90%多下降到現(xiàn)在的65%左右，其他肉類的消費比重卻在不斷增長。其中，牛肉的消費比重從不到5%提高到現(xiàn)在的15%，在這種形勢下，補貼政策過度向生豬傾斜便顯得不合時宜?！捌鋵嵁a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間也存在一個 生態(tài)平衡 ，它們是互相關(guān)聯(lián)的，要想獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，哪一個產(chǎn)業(yè)都是要支持的，如果過分支持一種產(chǎn)業(yè)，當(dāng)它大規(guī)模擴張的時候就可能反過來侵害其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

尤其令曹兵海痛心的是，在大專院校中，科研課題和研究經(jīng)費也大量向生豬和奶牛傾斜，以至于很多研究肉牛的老師和研究員都轉(zhuǎn)行去了生豬和奶牛研究，肉牛研究人才大量流失，“現(xiàn)在好多人都不搞肉牛研究了，技術(shù)也推廣不下去，肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨后繼無人的窘境?！?/P>

在此背景下，進口牛肉，特別是走私牛肉正趁虛而入，并逐步占領(lǐng)國內(nèi)市場，國內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)將受到進一步的沖擊。

“以前市場上大部分都是鮮牛肉，但現(xiàn)在很多批發(fā)商都轉(zhuǎn)而去購買進口的凍牛肉了，”謝邁智告訴記者，“現(xiàn)在國內(nèi)鮮牛肉的批發(fā)價格在50元/公斤上下，而進口牛肉的到港價格則只有40元/公斤左右。”

雖然由于檢驗檢疫的原因，我國目前只批準(zhǔn)從澳大利亞、新西蘭、加拿大、烏拉圭、阿根廷、哥斯達(dá)黎加6個國家進口牛肉，2012年的進口量也只有7萬噸，與我國每年560萬噸左右的牛肉缺口相差甚遠(yuǎn)，但是進口牛肉加速膨脹的勢頭卻不得不引起人們注意。

9月13日，國家農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年鮮冷牛肉、凍牛肉進口額同比分別增長1379%和978%，出口額則呈不同程度下降。曹兵海表示，2013年至今，中國進口牛肉已經(jīng)超過14萬噸。

更引人注目的則是走私牛肉的日漸猖獗。據(jù)了解，目前中國走私牛肉主要來自巴西和印度，牛肉價格折算成人民幣只相當(dāng)于22元/公斤左右，與國內(nèi)50元/公斤左右的牛肉價格相去甚遠(yuǎn)。近幾年來，巴西、印度、澳大利亞等國牛肉通過走私途徑借道越南大量進入中國廣西，并由此流向全國。

曾有估計表示，中國每年的走私牛肉高達(dá)200多萬噸，而走私牛肉加上通過海關(guān)進口的牛肉占到國內(nèi)牛肉消費的40%多。王濟民對此表示，“這個數(shù)據(jù)有點夸張，每年的走私牛肉大約在50萬至100萬噸左右，但即便是這個量也已經(jīng)很大了?！?/P>

對這一問題，王濟民認(rèn)為，“走私牛肉的大量進入是國內(nèi)牛肉供需失衡的客觀反映，但是走私牛肉不通過海關(guān)檢疫，很可能將口蹄疫、瘋牛病等疫情帶入國內(nèi)，這對國內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)來說是很大隱患。同時，走私牛肉的大量進入對國內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)也會造成強烈沖擊。

中國近鄰的日本和韓國由于過度依賴美國進口牛肉，而對國內(nèi)食品安全和行業(yè)造成沖擊的教訓(xùn)值得中國警惕。

現(xiàn)在物美價廉的國外牛肉也如當(dāng)初的國外大豆一般大量進入中國，雖然牛肉和大豆的政策和性質(zhì)有所不同，在肉牛企業(yè)沒有提升競爭力之前，牛肉大幅度進口會對國內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)帶來實質(zhì)性沖擊?！敝袊嗣翊髮W(xué)農(nóng)產(chǎn)品價格專家毛學(xué)峰在接受記者采訪時如此表示。

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