2012/5/1 16:42

2008年6月1日，首爾，警方使用高壓水槍沖散示威人群

韓國農(nóng)林部2日傍晚臨時(shí)決定，推遲實(shí)施原定于次日恢復(fù)進(jìn)口美國牛肉的決定。當(dāng)天早些時(shí)候，政府官員曾暗示恢復(fù)進(jìn)口的決定不會(huì)改變。

韓國執(zhí)政黨大國家黨代表（主席）姜在涉2日會(huì)晤總統(tǒng)李明博時(shí)呼吁他采取措施，以緩解民眾對(duì)重新進(jìn)口美國牛肉的擔(dān)憂。

李明博表示，將在未來幾天采取包括部分改組政府在內(nèi)的措施，以期緩解民眾對(duì)政府的不滿情緒。

態(tài)度大轉(zhuǎn)彎

針對(duì)民眾強(qiáng)烈反對(duì)的牛肉進(jìn)口問題，韓國政府2日早些時(shí)候還沒有顯示出妥協(xié)跡象。一名官員表示，韓國將按既定計(jì)劃于3日刊載有關(guān)進(jìn)口美國牛肉的公報(bào)。

“政府將盡各種努力緩解公眾不滿，但進(jìn)口美國牛肉公報(bào)事宜不會(huì)取消。”總統(tǒng)府發(fā)言人李東官說。

最初，韓國進(jìn)口的美國牛肉僅限于月齡30個(gè)月以下肉牛的脫骨牛肉。由于美國出口商多次違規(guī)將帶骨牛肉運(yùn)往韓國，韓國去年10月初停止檢疫美國牛肉。根據(jù)韓美兩國今年4月18日達(dá)成的最新協(xié)議，美國切實(shí)提高牛肉安全標(biāo)準(zhǔn)后，韓國將進(jìn)口月齡30個(gè)月以上的美國牛肉。

韓通社說，一旦公報(bào)刊登，韓美兩國牛肉進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫新標(biāo)準(zhǔn)將取代原有標(biāo)準(zhǔn)，美國牛肉據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)正式在韓國上市。

然而，韓國農(nóng)林部當(dāng)天傍晚突然發(fā)表聲明，延期刊載有關(guān)進(jìn)口美國牛肉的公報(bào)，這意味著韓國進(jìn)口美國牛肉的恢復(fù)日期延后。

民眾壓力大

韓國連日來爆發(fā)針對(duì)進(jìn)口美國牛肉決定的大規(guī)?？棺h活動(dòng)，被媒體認(rèn)為是迫使政府最終妥協(xié)的主要原因。

據(jù)韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道，5月31日以來，韓國數(shù)萬民眾在首都首爾市中心舉行抗議示威活動(dòng)，反對(duì)政府恢復(fù)進(jìn)口美國牛肉。組織者稱，抗議民眾數(shù)量達(dá)到10萬人，這是一個(gè)多月來參加人數(shù)最多的抗議活動(dòng)。

隨著抗議者規(guī)模越來越大，示威活動(dòng)逐漸演變?yōu)檫^激行為。一些試圖闖入總統(tǒng)府的民眾與警方發(fā)生沖突，200多人遭逮捕，抗議者和警方各有約100人和41人受傷。其中多數(shù)抗議者已經(jīng)獲釋。另據(jù)韓通社報(bào)道，警方2日凌晨還以范圍集會(huì)與示威相關(guān)法律為由再次逮捕70余人。而在政府宣布推遲決定前，數(shù)以萬計(jì)的民眾還計(jì)劃2日晚舉行燭光抗議活動(dòng)。大國家黨代表姜在涉2日上午在青瓦臺(tái)總統(tǒng)府與李明博舉行會(huì)晤，商討民眾對(duì)政府恢復(fù)進(jìn)口美國牛肉的抗議問題。

“姜在涉建議李明博總統(tǒng)對(duì)社會(huì)各階層的意見采取更開放態(tài)度，”青瓦臺(tái)總統(tǒng)府發(fā)言人李東官說，“他還建議總統(tǒng)采取一系列措施，包括內(nèi)閣改組和建立一個(gè)新機(jī)構(gòu)等，以改進(jìn)與民眾的溝通，緩解民眾不滿情緒?！?/P>

根據(jù)大國家黨聲明，姜在涉在會(huì)晤時(shí)還呼吁李明博對(duì)民眾抗議活動(dòng)采取更加靈活的應(yīng)對(duì)措施，但表示對(duì)任何暴力抗議仍應(yīng)依法處理。

政府要改組

面對(duì)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人的呼吁以及民眾抗議聲，李明博表示，將采取一系列措施緩解民眾對(duì)政府有關(guān)牛肉進(jìn)口以及其他爭議政策的不滿。

“李明博說，他將充分聽取社會(huì)各階層成員的意見，然后宣布緩解公眾不滿的全面措施?！鼻嗤吲_(tái)總統(tǒng)府發(fā)言人李東官援引李明博會(huì)晤姜在涉時(shí)的話說。

韓通社援引總統(tǒng)府消息人士的話說，李明博可能最早于5日宣布政府改組措施，涉及包括農(nóng)林部長官在內(nèi)的4至5名部長以及數(shù)名總統(tǒng)高級(jí)顧問。同時(shí)制定一系列新措施，減少民眾對(duì)美國牛肉安全問題的擔(dān)憂，以及他們對(duì)日益攀升的油價(jià)等產(chǎn)生的不滿。

不過，一些總統(tǒng)助手告訴韓通社記者，李明博似乎已處于困境中，因?yàn)樗救穗y以確定，這種小規(guī)模的政府改組能否有效緩解民眾的不滿。

韓國總統(tǒng)

支持率創(chuàng)新低這種情況在韓國歷史上前所未有

新華社電　韓國多家媒體2日公布的最新民意調(diào)查顯示，韓國總統(tǒng)李明博的民意支持率在19.7%至22.9%之間。韓通社說，總統(tǒng)上任不足100天，民意支持率降至20%左右，這種情況在韓國歷史上前所未有。

《朝鮮日?qǐng)?bào)》和蓋洛普公司于5月31日開展這次民調(diào)，共有1015名成年人參加。民調(diào)顯示，李明博的民意支持率由3月份早些時(shí)候的52%降至21.2%?！稏|亞日?qǐng)?bào)》和“韓國研究”民調(diào)結(jié)果顯示，李明博的民意支持率由兩個(gè)月前的52.7%降至22.9%。

民調(diào)機(jī)構(gòu)評(píng)論說，李明博民意支持率走低的主要原因在于他力促恢復(fù)美國牛肉進(jìn)口。民眾擔(dān)憂此舉可能給韓國帶來瘋牛病隱患。此外，李明博任命“有問題”人選擔(dān)任內(nèi)閣職務(wù)以及經(jīng)濟(jì)狀況未見起色等因素加劇民眾對(duì)他的不信任感。

分析

韓國民眾為何與美國牛肉過不去

韓國曾是美國牛肉的第三大進(jìn)口國，2003年12月23日，美國農(nóng)業(yè)部向外界宣布，在華盛頓州發(fā)現(xiàn)一例瘋牛病。這一消息在世界范圍內(nèi)引起了恐慌。韓國政府隨即決定暫停從美國進(jìn)口牛肉。

今年4月，韓國農(nóng)林部宣布，鑒于美國同意嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)物飼養(yǎng)、提高牛肉安全標(biāo)準(zhǔn)，韓國將放寬進(jìn)口美國牛肉，允許進(jìn)口月齡30個(gè)月以下肉牛的脫骨牛肉，這引發(fā)了韓國民眾的普遍不滿，其中包括部分養(yǎng)殖業(yè)者的強(qiáng)烈反對(duì)。

盡管韓國農(nóng)業(yè)部長鄭云天5月29日發(fā)表恢復(fù)美國牛肉進(jìn)口的公告說，“韓國政府解除了禁止進(jìn)口美國牛肉的禁令。政府已為進(jìn)口牛肉制訂了新的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。美國牛肉是安全的”，也沒能平息部分韓國民眾對(duì)于瘋牛病的恐懼，更有部分韓國媒體甚至報(bào)道說，“94%的韓國人擁有容易患上人類瘋牛病的基因”、“食用美國牛肉的人就像實(shí)驗(yàn)動(dòng)物”。這些說法更使得民眾的反美情緒越加高漲。

《朝鮮日?qǐng)?bào)》稱，利益團(tuán)體掀起抗議的真正原因，是擔(dān)心美國牛肉全面進(jìn)入韓國會(huì)蠶食韓國本地牛肉的固有市場(chǎng)份額。據(jù)悉，在韓國，牛肉的需求量非常大，每年牛肉消費(fèi)量在40萬噸以上。而韓國的農(nóng)業(yè)是以家庭生產(chǎn)為主，產(chǎn)量不大，導(dǎo)致牛肉自給率不足1／3，需要大量依靠進(jìn)口。所以韓國的牛肉價(jià)格一直是居于世界前列的。而美國牛肉價(jià)格只有韓國牛肉的1/5，肉質(zhì)也毫不遜色。

而有關(guān)專家認(rèn)為，韓國迫于美國壓力開放牛肉市場(chǎng)，是一場(chǎng)政治交易，這是美國國會(huì)通過韓美自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的前提條件。牛肉只是充當(dāng)了一個(gè)政治工具的角色。

李明博的一些政治對(duì)手在這次事件中也沒有袖手旁觀，而是借機(jī)發(fā)難。韓國國會(huì)第一大反對(duì)黨統(tǒng)合民主黨舉行會(huì)議，并尋求在野三黨合作，決定在國會(huì)聽證會(huì)上，共同質(zhì)疑李明博政府匆忙達(dá)成“屈辱性”協(xié)議的背景，并要求重新談判。