2012/5/1 16:42

八國集團（G8)首腦會議昨日在日本洞爺湖拉開帷幕。本次峰會是在世界經濟和安全形勢出現諸多難題、氣候變化對人類威脅不斷加劇的情況下舉行的。與會者將討論非洲發(fā)展、氣候變化、世界經濟、能源和糧食安全以及國際安全領域的一些熱點問題。

世界經濟面臨諸多難題

世界經濟面臨的諸多問題是八國集團首腦關注的重要議題，包括全球經濟出現下滑趨勢、金融市場動蕩、美元持續(xù)走軟、糧食供應短缺和石油價格高企等。

世界經濟目前的“癥狀”復雜，但它們或直接發(fā)端于發(fā)達國家，或與發(fā)達國家密切相關。在本次G8峰會前夕，會議首腦宣言草案內容已部分敲定。草案指出，全球經濟“依然存在滑坡的風險”，通脹危險系數正在加大，主要原因是國際原油價格飛速攀升。

分析人士認為，金融市場的動蕩主要由美國次貸危機引發(fā)；美元走軟的主因是美國財政赤字和貿易赤字居高不下，以及美聯儲不斷降息；糧食供應短缺，是因為美國和歐盟等長期實行關稅保護和農業(yè)補貼，沖擊了發(fā)展中國家的農產品市場；石油價格不斷攀升，除與供需和地緣政治因素有關外，可部分歸因于發(fā)達國家人均耗油量大和石油投機行為急劇增加。

關注高油價和糧食安全

金融市場動蕩、石油價格上漲等問題不僅導致西方主要經濟體經濟明顯降溫，也拖累了新興經濟體和發(fā)展中經濟體的發(fā)展，而糧價上漲更是影響到許多欠發(fā)達國家人民的生活。

由于上月的G8財長會議未能出臺具體的抑制高油價措施，而由沙特牽頭舉行的石油生產國和消費國會議發(fā)出的增產呼吁也沒有得到廣泛的積極回應，因此本次峰會被認為是“談論這個問題（高油價）的最佳時機”。英國和德國希望G8峰會對高油價采取行動，英國建議石油生產國和石油消費國能開展更多對話，德國則認為各國應保持一致的強勢立場。

此外，峰會將討論糧食價格飛漲問題，并在峰會結束時發(fā)布“首腦宣言”之外，單獨發(fā)布一份“特別宣言”，表達八國集團對糧食問題的高度關注。特別宣言草案的內容包括：谷物價格高漲的原因之一是限制糧食出口，有關國家應在這方面自行約束；為提高發(fā)展中國家的糧食產量，應提供技術援助等。

氣候變化談判遭遇“瓶頸”

本次峰會期間，受特別關注的議題還包括如何應對全球氣候變暖。日本廣播協會電視臺報道，峰會期間將舉行由16個國家參加的主要溫室氣體排放國會議。

首腦宣言草案顯示，這一會議將要求“發(fā)達國家以2030年為限，分別制定中期減排目標”，同時要求新興市場國家努力控制溫室氣體排放量。但對于在2050年之前將全球溫室氣體排放量減半的長期目標，草案僅表示“將通過聯合國展開磋商，爭取在明年底達成共識，希望各國都能接受這一目標”。

當前，氣候變化談判進入“瓶頸期”：由于溫室氣體第一排放大國美國擔心經濟利益受損，堅持拒絕確立防止氣候變化的具體目標和時間表。此外，包括美國在內的少數發(fā)達國家不顧發(fā)展中國家歷史上溫室氣體排放較少和社會經濟發(fā)展相對滯后的現實，要求它們也實行強制性減排。因此，發(fā)達國家和發(fā)達國家之間、發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間，無法就2012年《京都議定書》第一承諾期到期后的溫室氣體減排問題達成一致。在此次峰會上，美國等少數發(fā)達國家能否調整立場事關聯合國氣候變化談判的前途。