2012/5/1 16:43

近百年來(lái)，F(xiàn)DA對(duì)完善美國(guó)的食品和藥品安全體系作出了重要貢獻(xiàn)，在世界范圍內(nèi)也贏得了廣泛聲譽(yù)，其經(jīng)驗(yàn)和做法被一些國(guó)家的食品、藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)奉為圭臬。

然而，最近一段時(shí)間來(lái)，一個(gè)由小小花生醬引發(fā)的公共衛(wèi)生安全事件，卻令FDA顏面大失，走下神壇，甚至面臨被拆分的命運(yùn)。

■問(wèn)題花生醬猛于虎

“癌癥沒有奪走她的生命，但花生醬做到了?！泵髂崽K達(dá)州居民杰夫·阿爾默的母親去年年底去世，其家人今年１月被告知，她去世時(shí)感染了沙門氏菌。憤怒的家人把相關(guān)公司告上了法庭，阿爾默到國(guó)會(huì)呼吁改善食品安全體系。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國(guó)花生公司布萊克利工廠明知其生產(chǎn)的花生醬和花生糊已被沙門氏菌污染，仍然對(duì)外銷售，引發(fā)這次“花生醬事件”。自今年１月以來(lái)，美國(guó)已有2068種產(chǎn)品因花生醬污染而被召回。美國(guó)花生公司日前已經(jīng)申請(qǐng)破產(chǎn)。

自去年9月以來(lái)，美國(guó)已有44個(gè)州發(fā)生沙門氏菌疫情，造成636人感染，至少9人死亡。一時(shí)間，美國(guó)民眾談花生醬色變，食品加工企業(yè)都感受到了此次事件的壓力，即便沒有使用問(wèn)題花生醬的“清白”公司也受到了連累。

“花生醬事件”也開始在美國(guó)以外產(chǎn)生負(fù)面影響。例如，馬來(lái)西亞有關(guān)部門提高了對(duì)進(jìn)口美國(guó)花生醬產(chǎn)品的檢驗(yàn)等級(jí)，一些懷疑受污染的產(chǎn)品已經(jīng)下架。

■FDA面臨問(wèn)責(zé)風(fēng)暴

“花生醬事件”發(fā)生后，鋪天蓋地的批評(píng)、指責(zé)和壓力都涌向美國(guó)主要食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)——食品和藥物管理局（FDA）。

美國(guó)新總統(tǒng)奧巴馬批評(píng)FDA等機(jī)構(gòu)對(duì)含有沙門氏菌的花生醬等問(wèn)題食品監(jiān)管不力，并表示要對(duì)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的運(yùn)作狀況作全面評(píng)估。

民主黨眾議員羅莎·德勞羅公布一項(xiàng)議案，建議從FDA中拆分出獨(dú)立的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)——食品安全局，專門負(fù)責(zé)監(jiān)管水果、蔬菜以及加工食品的安全狀況，以改善美國(guó)食品安全監(jiān)管狀況。

根據(jù)這一議案，這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)食品加工企業(yè)進(jìn)行定期檢查，并有權(quán)直接召回或沒收可能受污染的食品。目前，美國(guó)的產(chǎn)品召回制度還主要以自愿召回為主。

美國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織“消費(fèi)者聯(lián)盟”最近進(jìn)行的一次民意測(cè)驗(yàn)表明，三分之二的美國(guó)人希望FDA至少每月對(duì)食品加工企業(yè)巡視一遍。

由于監(jiān)管職責(zé)太多，人力不足，F(xiàn)DA經(jīng)常授權(quán)各州的某些部門代行其職。FDA最后一次檢查布萊克利工廠是在2001年，直到2006年經(jīng)佐治亞州報(bào)告才知道該工廠生產(chǎn)花生醬。FDA上月調(diào)查沙門氏菌疫情，鎖定布萊克利工廠后，到現(xiàn)場(chǎng)才發(fā)現(xiàn)廠房設(shè)計(jì)和構(gòu)造存在缺陷，易受污染，屋頂漏水，通風(fēng)不足，儲(chǔ)存成品的冷藏箱四壁發(fā)霉，廠房?jī)?nèi)有不少蟑螂尸體，并檢測(cè)出4種沙門氏菌。

更讓美國(guó)民眾難以接受的是，F(xiàn)DA去年4月曾在海關(guān)截留一批布萊克利工廠生產(chǎn)的出口花生醬，這批花生醬因含有“腐爛、骯臟的”物質(zhì)而遭加拿大政府退回，但當(dāng)時(shí)并未對(duì)這批問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。眾議員德勞羅責(zé)問(wèn)：“為什么這批產(chǎn)品能出口？到底每天有多少遭污染的產(chǎn)品通過(guò)海關(guān)？既然發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有問(wèn)題，F(xiàn)DA為什么不跟蹤調(diào)查，檢查生產(chǎn)這批產(chǎn)品的工廠？”