2012/5/1 16:03

案例 3

以原料奶為例，我國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每毫升細(xì)菌含量不得超過200萬個，但這一標(biāo)準(zhǔn)在國際上得不到承認(rèn)；再如，國際標(biāo)準(zhǔn)中有奶?！绑w細(xì)胞”的檢測項目，這是判斷牛是否健康的重要標(biāo)準(zhǔn)，而我國卻沒有相關(guān)規(guī)定。

【說法】

上海奶業(yè)行業(yè)協(xié)會副秘書長曹明是表示，我國對乳品和其他食品行業(yè)的檢測標(biāo)準(zhǔn)，的確存在與國際上發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)不同、部分指標(biāo)低于其他國家的情況。

案例 4

我國允許的“農(nóng)殘”量要比歐盟和美國高出數(shù)倍；植物奶油被曝光有危害，但我國沒有強制性的限量標(biāo)準(zhǔn)；“蜂膠造假”事件中造假者在樹膠里添加蘆丁、槲皮素等黃酮類物質(zhì)，人為提高了總黃酮含量，反而“符合”了蜂膠國家標(biāo)準(zhǔn)……

探因

“有些標(biāo)準(zhǔn)二三十年不變”

一個無法回避的事實是，頻繁發(fā)生的食品安全事件背后，屢屢暴露出我國食品安全監(jiān)管存在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高、滯后的問題。

我國的標(biāo)準(zhǔn)化法1989年開始實施，形勢早已發(fā)生變化，標(biāo)準(zhǔn)化法修訂工作開展近十年，目前新法仍未出臺?！稑?biāo)準(zhǔn)化法實施條例》也明確規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)實施后，制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時進(jìn)行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年。

“遺憾的是，有些標(biāo)準(zhǔn)長期‘原地踏步’，甚至二三十年不變，不但給一些造假企業(yè)鉆空子提供了可能，也影響到人民群眾的切身利益甚至國家形象?！敝袊M者協(xié)會律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌如是說。

企業(yè)常贊助食品標(biāo)準(zhǔn)制定

“標(biāo)準(zhǔn)之爭就是利益之爭。”中國消費者協(xié)會律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌說，往往標(biāo)準(zhǔn)低一點，就有大量企業(yè)被放進(jìn)去，標(biāo)準(zhǔn)一高，一些生產(chǎn)能力落后的企業(yè)就會被淘汰。而我們的某些標(biāo)準(zhǔn)恰恰是遷就了一些落后企業(yè)。

邱寶昌解釋說，我國共有幾萬個標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時制定的標(biāo)準(zhǔn)普遍較低。另一方面，制定一個標(biāo)準(zhǔn)，需要大量的數(shù)據(jù)收集及論證，費用較高，而國家對此補助有限，不少花費往往是企業(yè)贊助，一是“更新”慢，二是摻雜了企業(yè)的“意志”，有些企業(yè)就成了低標(biāo)準(zhǔn)的受益者。

觀點

“標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)去掉企業(yè)聲音”

如何健全和提高我國食品標(biāo)準(zhǔn)？在邱寶昌看來，當(dāng)務(wù)之急是“標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該去掉企業(yè)的聲音”，由國家層面組織有公信力的業(yè)界專家等參與，過程要公開透明。

“既然是食品安全標(biāo)準(zhǔn)，就不能‘內(nèi)外有別’，應(yīng)向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊，在可能的情況下要從嚴(yán)?！鼻駥毑f，提高標(biāo)準(zhǔn)，既是對人民群眾的生命健康負(fù)責(zé)，也是我國參與世界經(jīng)濟(jì)分工的需要。

食品標(biāo)準(zhǔn)的提高，還應(yīng)改變令出多門、不統(tǒng)一的問題。

此外，標(biāo)準(zhǔn)的提高還應(yīng)發(fā)揮第三方機構(gòu)的預(yù)警作用。專家建議政府建立激勵機制，與第三方機構(gòu)及企業(yè)間形成風(fēng)險預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑聯(lián)動機制，在食品安全管理中掌握主動。