2013/4/25 11:28

導(dǎo)語：全國人大常委會會議分組審議消法修正案草案，網(wǎng)購?fù)素?、商業(yè)欺詐賠償標(biāo)準(zhǔn)等條文成為委員們熱議的焦點(diǎn)。

本報訊 “賠償金額不給力”、“無條件退款對商家不公平”、“不應(yīng)該允許藥品在大眾媒體上做廣告”……昨天，十二屆全國人大常委會第二次會議分組審議消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案。網(wǎng)購?fù)素?、商業(yè)欺詐賠償標(biāo)準(zhǔn)等條文成為委員們熱議的焦點(diǎn)。

可能會有“惡意退貨”

草案原文：經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，但根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的除外。

審議意見：

不少常委委員認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)、電視、電話購物“七日內(nèi)無條件退貨”保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，但可能產(chǎn)生“惡意退貨”的現(xiàn)象，對商家不夠公平。

許為鋼委員認(rèn)為，消費(fèi)者既有選擇商品的權(quán)利，也負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。如果網(wǎng)購等新消費(fèi)形式實(shí)行無條件退貨，可能出現(xiàn)惡意退貨，甚至經(jīng)營商間利用此規(guī)定進(jìn)行不正當(dāng)競爭。他建議，要么取消這一條，要么增加退貨的限定條件。此外，退貨產(chǎn)生的郵寄費(fèi)由誰承擔(dān)也應(yīng)該明確規(guī)定。此外，呂薇等常委委員也建議，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化關(guān)于網(wǎng)購?fù)素浀姆梢?guī)定，特別是應(yīng)該有防止惡意退貨的約束性條款。

消費(fèi)欺詐應(yīng)該賠償多少

草案原文：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價款或者接受服務(wù)費(fèi)用的兩倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。

審議意見：

現(xiàn)行消法規(guī)定，欺詐行為須加倍賠償(即1+1賠償)。根據(jù)草案，消費(fèi)賠償有望達(dá)到三倍(即1+2賠償)。侯義斌委員說，草案對于消費(fèi)欺詐的賠償新規(guī)不給力，這一標(biāo)準(zhǔn)不足以制止經(jīng)營者的欺詐行為，同時又不符合“假一罰十”的民間經(jīng)營常理。他建議，增加賠償?shù)慕痤~應(yīng)提高到為消費(fèi)者購買商品的價款或者接受服務(wù)費(fèi)用的2倍到10倍。對于賠償金額多少才合適，寸敏委員提出，應(yīng)該根據(jù)經(jīng)營者的規(guī)?；蛴绊憗斫缍P款金額。

應(yīng)該禁止藥品做廣告

草案原文：廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布食品藥品等關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費(fèi)者損害的，廣告經(jīng)營者、發(fā)布者與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

審議意見：

“目前藥品廣告鋪天蓋地，很多抗生素廣告很多，但抗生素是不能濫用的。”有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的陳蔚文委員建議，藥品不能做廣告。他說，凡是藥品，本來就規(guī)定要有藥品說明書，它提供的信息是很完整、權(quán)威的，是具有法律責(zé)任的。如果廣告的信息和藥品說明書不完全一致，提供的信息不完整、不準(zhǔn)確，就這一點(diǎn)來說，藥品的宣傳本來就是虛假廣告，會誤導(dǎo)消費(fèi)者，不能以廣告的信息來代替藥品的信息。任茂東委員也建議草案增加一款，禁止藥品在大眾媒體上做廣告。他說，“這也是世界上多數(shù)國家的做法。”