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2013/7/5 09:35
導(dǎo)語(yǔ)：自今年3月1日至今，香港特區(qū)實(shí)施的“限奶令”已滿4個(gè)月，然而，近日該政策被廢止的跡象越來(lái)越明顯。
近日，香港特區(qū)政府宣布成立委員會(huì)，研究和向政府提交完善配方奶粉供應(yīng)鏈的建議。特區(qū)政府食物及衛(wèi)生局發(fā)言人稱：“當(dāng)改善措施證實(shí)有效及可持續(xù)運(yùn)作，我們會(huì)考慮廢除《2013年進(jìn)出口（一般）（修訂）規(guī)例》?！?/P>
一位洋奶粉代理商向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者坦言，雖然短時(shí)間似乎保護(hù)了香港本土嬰幼兒奶粉的供應(yīng)，但對(duì)香港這個(gè)自由貿(mào)易港而言，這樣的政策顯然考慮不周。
經(jīng)銷商很“傷”
香港特區(qū)食物及衛(wèi)生局發(fā)言人表示，特區(qū)政府一直密切監(jiān)察市面配方奶粉供應(yīng)的情況。年初配方奶粉嚴(yán)重短缺的情況跟配方奶粉供應(yīng)鏈?zhǔn)в泻艽箨P(guān)聯(lián)。因此，配方奶粉供應(yīng)商需要加大力度完善其供應(yīng)鏈。特區(qū)政府已要求本地配方奶粉供應(yīng)商從四方面完善供應(yīng)鏈，包括加強(qiáng)從外地補(bǔ)貨的效率；加強(qiáng)分發(fā)及送貨的能力；投入更多資源；以及研究及訂立在香港不同區(qū)域的零售點(diǎn)預(yù)訂配方奶粉服務(wù)。
港九藥房總商會(huì)代表劉愛國(guó)告訴本報(bào)記者：“香港自今年3月開始實(shí)行‘限奶令’之后，嬰幼兒奶粉的銷量和購(gòu)買人數(shù)都有很大下降，購(gòu)買人數(shù)大概只有原來(lái)的一半；目前香港市場(chǎng)上嬰幼兒奶粉的價(jià)格與之前內(nèi)地消費(fèi)者大規(guī)模購(gòu)買時(shí)相比有一定下降?！?/P>
受香港奶粉“限購(gòu)”影響的除了“水客”，最受傷的要數(shù)經(jīng)銷商了。
奶粉銷量跟價(jià)格的變動(dòng)令經(jīng)銷商很受傷，一位香港地區(qū)某洋奶粉總代理商透露，限購(gòu)政策實(shí)施前，香港市場(chǎng)需求居高不下，他因此向供應(yīng)商下了大筆訂單，然而限奶令實(shí)施后，奶粉銷量下滑了至少三分之一，造成大量庫(kù)存積壓，該代理商隔三岔五去找香港立法機(jī)構(gòu)控訴施壓，要求取消“限購(gòu)”。
事實(shí)上，“限奶令”實(shí)施120多天以來(lái)，呼吁取消“限購(gòu)”的聲音不絕于耳，香港特區(qū)政府也開始考慮是否需要取消“限奶令”。日前香港特區(qū)政府宣布成立的委員會(huì)中，有14名非官方人士，成員包括主要配方奶粉供應(yīng)商、零售商、家長(zhǎng)、物流業(yè)界、學(xué)術(shù)界和消費(fèi)者。
香港食物及衛(wèi)生局表示，特區(qū)政府已承諾今年10月份對(duì)奶粉“限購(gòu)令”進(jìn)行檢討，委員會(huì)成立后，將檢視及評(píng)估由業(yè)界提出的供應(yīng)鏈改善措施是否有效，及是否能經(jīng)受需求高峰期的考驗(yàn)。當(dāng)改善措施被證實(shí)有效及可持續(xù)運(yùn)作時(shí)，特區(qū)政府將考慮廢除奶粉“限購(gòu)令”。
廢除“限奶令”虛實(shí)
雖然香港特區(qū)政府表示考慮廢除“限奶令”，但多位乳業(yè)專家認(rèn)為短時(shí)間內(nèi)不大可能也不宜廢止。
華泰證券北京區(qū)首席投資顧問(wèn)劉英告訴記者，香港自今年3月開始實(shí)行“限奶令”至今還不足半年，年內(nèi)取消的可能性不大，最快也要等到明年。這樣內(nèi)地奶粉企業(yè)還可以有將近半年的隱性“保護(hù)期”，內(nèi)地奶粉企業(yè)需要好好利用這段時(shí)間提高自身的實(shí)力和產(chǎn)品質(zhì)量，以減小“限奶令”取消后帶來(lái)的市場(chǎng)沖擊。
乳業(yè)專家宋亮則認(rèn)為，由于內(nèi)地消費(fèi)者奶粉消費(fèi)觀念依舊不理性，對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心短時(shí)間內(nèi)很難恢復(fù)，加上近期政府對(duì)洋奶粉的整治很可能造成洋奶粉的供應(yīng)短缺，一旦香港放開奶粉限購(gòu)，將帶來(lái)更大規(guī)模的內(nèi)地消費(fèi)者去香港“搶奶”。
不過(guò)，相關(guān)洋奶粉經(jīng)銷商認(rèn)為，香港的限購(gòu)政策有違香港貿(mào)易自由港的宗旨，對(duì)于奶粉的短期缺乏，可以直接從歐洲調(diào)貨（香港奶粉跟歐洲同一標(biāo)準(zhǔn)），頂多一兩年就能完善供求關(guān)系，限購(gòu)可能打亂市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)。
“限奶令”的取消對(duì)內(nèi)地的影響卻不會(huì)很大。乳業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，只要國(guó)家有關(guān)部門將通過(guò)不法渠道從香港進(jìn)入內(nèi)地的走私奶粉管理好，減少“水客”倒賣香港奶粉，香港取消“限奶令”對(duì)于內(nèi)地奶粉市場(chǎng)不會(huì)有太大影響。
“畢竟可以去香港購(gòu)買奶粉的內(nèi)地消費(fèi)者數(shù)量有限，如果內(nèi)地消費(fèi)者只是出于自用目的的話，購(gòu)買的奶粉數(shù)量不會(huì)很大，因而對(duì)內(nèi)地奶粉市場(chǎng)也不會(huì)有太大沖擊。并且，以前香港不實(shí)行奶粉‘限購(gòu)’的時(shí)候，內(nèi)地進(jìn)口奶粉的銷量也是逐年增長(zhǎng)的?！痹撠?fù)責(zé)人稱。