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2013/12/18 10:04
導(dǎo)語：12月16日,財(cái)政部正式發(fā)布了《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),對(duì)767種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國稅率的年度進(jìn)口暫定稅率,暫定稅率從0%到20%不等,平均優(yōu)惠幅度達(dá)60%。其中,嬰幼兒奶粉繼續(xù)執(zhí)行5%的進(jìn)口商品暫定稅率。
對(duì)于嬰幼兒奶粉的進(jìn)口稅率僅5%是否有利于降低價(jià)格,知名乳業(yè)專家王丁棉對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說,關(guān)稅在洋奶粉價(jià)格所占比例不高,對(duì)成本構(gòu)成很少,低關(guān)稅很難影響整個(gè)價(jià)格。洋奶粉高價(jià)主要問題在銷售方式——流通環(huán)節(jié)層層加價(jià),“這種銷售方式不打破,價(jià)格難以改變?！?/P>
此外,《方案》明確,對(duì)小麥、玉米、大米等農(nóng)產(chǎn)品方面則繼續(xù)實(shí)行配額管理。相關(guān)專家表示,實(shí)行配額制將糧食進(jìn)口控制在一定范圍,有利于維護(hù)國內(nèi)糧食安全穩(wěn)定。
嬰幼兒奶粉進(jìn)口稅率不變
財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于2014年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》指出,此《方案》已由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)第二次全體會(huì)議審議通過,并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),自2014年1月1日起實(shí)施。
在出口關(guān)稅調(diào)整方面,“出口稅則”的出口稅率維持不變,對(duì)生鐵等部分出口商品實(shí)施暫定稅率。
而調(diào)整最大的是進(jìn)口關(guān)稅,767種商品的進(jìn)口關(guān)稅大幅下調(diào),比如對(duì)“遺傳物質(zhì)和基因修飾生物體”執(zhí)行0%的進(jìn)口商品暫定稅率,像“其他氟化稀土”進(jìn)口稅率也為0%,而瓷廚房器具執(zhí)行10%的進(jìn)口商品暫定稅率,相比原來的稅率都有10%左右的降幅。
對(duì)于公眾關(guān)心的進(jìn)口嬰幼兒奶粉問題,該《方案》明確,2014年將對(duì)“供嬰幼兒食用的零售包裝配方奶粉”、“乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉”執(zhí)行5%的進(jìn)口商品暫定稅率。而這兩類食品的最惠國稅率分別是15%和20%。
業(yè)內(nèi)分析指出,進(jìn)口奶粉稅率維持5%,洋奶粉的價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)下調(diào),國內(nèi)代購奶粉的現(xiàn)象可能會(huì)減少。
難撼洋奶粉高價(jià)
對(duì)于上述“洋奶粉的價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)下調(diào)”的分析,知名乳業(yè)專家王丁棉表示了不同看法。
王丁棉在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說,“目前我們市場的嬰幼兒奶粉有多種渠道,稅率有所不同,既有最惠國稅率,也有零關(guān)稅,比如我們與新西蘭簽訂協(xié)議,零關(guān)稅的奶粉12萬噸左右?！?/P>
“但是,我觀察了七八年,每次關(guān)稅稅率的下調(diào),我國市場上嬰幼兒奶粉的市場終端價(jià)格并沒有下調(diào)?！蓖醵∶薹治稣f,首先在整個(gè)產(chǎn)品的價(jià)格中,關(guān)稅所占比例不多,對(duì)成本構(gòu)成很少,所有每罐900克裝的洋品牌奶粉,成本都是85元左右,關(guān)稅影響不了整個(gè)價(jià)格。奶粉價(jià)格增加的環(huán)節(jié)主要在流通環(huán)節(jié),從總經(jīng)銷到分銷商再到代理商,層層都加價(jià)?！斑@種銷售方式不打破,價(jià)格難以改變。另外,很多品牌的奶粉最終價(jià)格設(shè)計(jì)都是以利潤來定價(jià),降價(jià)沒有慣例,價(jià)格不提就是好事了?！?/P>
在王丁棉看來,進(jìn)口奶粉價(jià)格降低的辦法只有采取直銷模式,砍斷流通渠道的利潤,比如采用網(wǎng)店或者平臺(tái)營銷的模式。
有新西蘭奶粉商也說,一桶進(jìn)口奶粉從原產(chǎn)國到中國的終端市場,中間會(huì)涉及250余項(xiàng)費(fèi)用,其中包括入關(guān)檢測費(fèi)、入關(guān)申報(bào)費(fèi)、跨國物流費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、進(jìn)入中國之后的各項(xiàng)檢測費(fèi)、關(guān)稅、增值稅、碼頭搬運(yùn)費(fèi)、倉庫使用費(fèi)、國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)、分裝費(fèi)等。
其實(shí),從2013年1月1日起,我國已經(jīng)調(diào)整了780多種進(jìn)口商品稅率,特殊配方進(jìn)口嬰幼兒奶粉關(guān)稅從20%降至5%。但根據(jù)此前多家媒體的報(bào)道,關(guān)稅下調(diào)并未撼動(dòng)進(jìn)口奶粉的高價(jià),甚至有個(gè)別品牌進(jìn)口奶粉還在醞釀漲價(jià)。
農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定政策不變
《方案》明確,對(duì)小麥等8類47個(gè)稅目的商品繼續(xù)實(shí)施關(guān)稅配額管理,稅目稅率維持不變,小麥的普通稅率為130%-180%,最惠國稅率為65%,關(guān)稅配額稅率為1%。
2012年,我國進(jìn)口玉米521萬噸,增幅197%;進(jìn)口小麥368.86萬噸,增長195.37%;進(jìn)口大米232萬噸,增長305%。農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口,引發(fā)國內(nèi)對(duì)糧食安全的擔(dān)憂。
稅收作為調(diào)節(jié)工具,將在保護(hù)國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民利益方面發(fā)揮重要作用。不過,2014年繼續(xù)實(shí)行配額管理,意味著小麥等農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)政策不變。
卓創(chuàng)資訊農(nóng)產(chǎn)品分析師孫光梅向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹,我國對(duì)糧食的進(jìn)口實(shí)行配額制,有配額關(guān)稅稅率是1%,沒有的則是100%。“去年3種主糧的總進(jìn)口量占當(dāng)年國內(nèi)糧食總量的1.9%,目前糧食類的進(jìn)口量仍沒有到達(dá)配額數(shù)量,即使到了配額量,占國內(nèi)總產(chǎn)量的百分比也較小?！?/P>
近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將糧食安全定為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),要求“切實(shí)保障國家糧食安全”。相關(guān)專家表示,目前對(duì)小麥等農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅保護(hù)很有必要,如果完全放開農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅,對(duì)我國農(nóng)業(yè)的沖擊將很大。
此外,《方案》還提到,對(duì)尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨三種化肥的配額稅率執(zhí)行1%的稅率。據(jù)了解,調(diào)整后2014年版稅則稅目共計(jì)8277個(gè)。