2014/4/17 10:06

導(dǎo)語：近日，國家發(fā)改委發(fā)布一項調(diào)研報告表明：成本因素推動蔬菜價格剛性上漲，天氣和周期性因素易造成蔬菜價格短期波動。

報告提出，從年度情況看，受人工費、運費、農(nóng)資等價格持續(xù)上漲，蔬菜綜合成本明顯上升，推動價格每年上一個臺階。如目前北京新發(fā)地市場工人工資已由2011年每天100元漲至150元以上，山東壽光到北京的運費也從2011年4000元/車（28噸）漲至6000―7000元/車。從季節(jié)情況看，由于生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中，當(dāng)季產(chǎn)區(qū)遭遇惡劣天氣減產(chǎn)，易造成供應(yīng)斷檔；某個產(chǎn)區(qū)因氣溫等原因延遲或提前上市，就會與其他產(chǎn)區(qū)“碰頭”，易造成滯銷、“賣難”；生姜、大蒜、土豆、洋蔥等根莖類蔬菜一季生產(chǎn)、全年消費，易產(chǎn)生較大的周期性波動。

報告認(rèn)為，蔬菜大流通格局日趨成熟，市場自我調(diào)節(jié)能力逐步增強。近年來，6個蔬菜重點優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展，以批發(fā)市場為主體的流通網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建，產(chǎn)銷銜接水平和冷鏈儲運能力逐漸提高，蔬菜“買全國、賣全國”的大流通格局已經(jīng)形成。以新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為例，每年蔬菜供應(yīng)來源地歷經(jīng)由南向北、再由北向南，生產(chǎn)方式由露地向大棚、再由大棚向露地轉(zhuǎn)換的過程，而山東、河北等傳統(tǒng)產(chǎn)地目前市場份額僅為22%和17%，并呈下降趨勢，其他大部分蔬菜來自華中、華南、西南和東北，市場蔬菜品種豐富，品種間調(diào)劑余缺的空間大。

報告認(rèn)為，大中城市蔬菜自給能力有所增強，政府調(diào)控手段得到豐富。一是大中城市政府加大設(shè)施蔬菜投入力度，提高自給能力。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，今年北方地區(qū)日光溫室面積較去年增加100萬畝，往年冬季需要從南方長途運輸?shù)牟げ?、油麥菜、小油菜等綠葉菜，今年由于北方大棚生產(chǎn)上市量翻番，價格明顯低于往年。二是大中城市政府日益重視蔬菜市場調(diào)控工作，2011年起實施的北方大城市冬春蔬菜儲備制度對于人口百萬以上大城市政府提出了明確具體的調(diào)控要求，對于保障了元旦、春節(jié)及異常天氣期間的蔬菜市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

報告建議，要進一步督促各地落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制；努力增強信息引導(dǎo)的針對性；繼續(xù)降低蔬菜流通成本；切實加大對流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。

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