2018/6/14 11:44

“限塑令”從2008年6月1日起開始實(shí)施，如今十年過去了。一段時(shí)間內(nèi)，不可降解的塑料袋以肉眼可見的速度減少，大型商超的購物袋也明碼標(biāo)價(jià)。然而近年隨著互聯(lián)網(wǎng)電商的興起，外賣、網(wǎng)購又一躍成為塑料使用大戶。那么最終限塑的實(shí)際情況究竟如何呢？

限制了大型商超，“限不住”小攤菜店

被稱為“限塑令”的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》中要求：

自2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度。

經(jīng)過多年的整治和管理，目前各地的大型商場、超市幾乎都按照規(guī)定實(shí)行了有償塑料購物袋的使用制度，塑料袋價(jià)格從2角到1元不等，雖然要收取一定費(fèi)用，但是選擇付費(fèi)的消費(fèi)者仍不在少數(shù)。

據(jù)了解，10年前“限塑令”出臺(tái)時(shí)，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元，而2017年為36396元，翻了一倍還多，但塑料袋的價(jià)格卻與10年前持平，因此有觀點(diǎn)認(rèn)為，收費(fèi)對(duì)消費(fèi)者來說約束有限。

“去超市購物塑料袋是肯定需要的，至于價(jià)格，幾毛錢完全可以忽略不計(jì)。”這成了不少人在商超購買塑料袋的理由。“如果說之前買塑料袋有顧慮是因?yàn)槊看问浙y員總會(huì)找給你很多零錢，帶著不方便，但現(xiàn)在微信、支付寶那么方便，沒有叮叮當(dāng)當(dāng)?shù)挠矌爬_，就根本不需要考慮那么多?！痹谀吵匈徫锏念櫩托×终f道。

而在一些小型農(nóng)貿(mào)市場、菜店和水果店，無償塑料袋依然在大量使用。

“感覺塑料袋也不貴，有時(shí)候顧客買菜多抽幾個(gè)袋子我們也不會(huì)管，都是老顧客了?！蔽挥诒本┍蔽瀛h(huán)外某小區(qū)門口的菜店老板表示，每天中午和晚上下班的時(shí)候來買菜的人最多，塑料袋都掛在門口隨便拿，有的人比較節(jié)省，會(huì)把稱完重量的菜都放在一個(gè)大袋子里，但大多數(shù)人都是一種菜至少拿一個(gè)袋，最后還要再拿一個(gè)大袋子裝。

“周末人多的時(shí)候一天要補(bǔ)三次塑料袋，每次500個(gè)?！闭f起塑料袋收費(fèi)問題以及“限塑令”的要求，菜店老板表示，“從沒想過收費(fèi)，進(jìn)價(jià)就幾分錢一個(gè)的袋子，如果不送感覺大家就不來我家買菜了”。

菜店隨處可見的免費(fèi)塑料袋  中新經(jīng)緯 李曉萱攝

水果店門口掛著塑料袋 中新經(jīng)緯 李曉萱攝

中新經(jīng)緯走訪發(fā)現(xiàn)，相鄰的水果店、便利店與上述菜店老板的做法如出一轍，塑料袋都掛在最明顯的地方供大家免費(fèi)取用。

外賣網(wǎng)購成“限塑令”灰色地帶

“限塑令”對(duì)減少白色污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境起到了積極作用，無法降解的塑料袋目前在市面上已經(jīng)減少很多，但隨著一些行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)塑料袋的數(shù)量需求卻仍然非常旺盛。

“一份外賣至少需要1個(gè)餐盒1個(gè)塑料袋，如果點(diǎn)的多那就是成倍增加?！北本┠持嗟攴?wù)人員表示，每天店里的外賣訂單上百份，塑料袋的話一天用500個(gè)是“正常水平”。

某外賣官網(wǎng)的信息顯示，該公司每日訂單達(dá)1200萬份，累積用戶2億。如果按照上述粥店服務(wù)員的說法，包括餐盒與塑料袋在內(nèi)，每天至少有2400萬個(gè)塑料品被消耗。

據(jù)了解，從08年限塑令開始實(shí)行到2016年，全國主要商品零售場所使用的塑料購物袋，共節(jié)約了約700億個(gè)，平均計(jì)算下來每年大概節(jié)約87.5億個(gè)。而據(jù)《2017中國快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告》顯示，2016年，全國快遞業(yè)塑料袋總使用量約147億個(gè)，而國內(nèi)三大外賣平臺(tái)一年至少消耗73億個(gè)塑料包裝，加起來遠(yuǎn)超每年節(jié)約下來塑料購物袋。

除了外賣業(yè)，在快遞行業(yè)，快遞塑料袋的使用也十分頻繁。另外，為了商品不被擠壓碰撞，商家還會(huì)在商品外包裹幾層打包氣泡膜。而這些塑料制品在用戶拆開快遞的一瞬間就變成了“廢物”。

據(jù)國家發(fā)改委估計(jì)，“限塑令”實(shí)施一年間，全國超市塑料袋使用量減少了2/3 左右，減少塑料消耗約27萬噸。但是尷尬的是，十年后，超市、餐飲行業(yè)、集貿(mào)市場等場所使用塑料袋現(xiàn)象仍然普遍，與此同時(shí)，隨著電商、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，塑料快遞包裝的消耗量又在快速上升。

當(dāng)然，“限塑令”中除了對(duì)塑料袋的使用數(shù)量進(jìn)行限制外，也號(hào)召了要提高廢棄塑料袋的回收功能。然而事實(shí)上，能被成功回收的少之又少。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，塑料袋大部分都不可回收的原因一是塑料袋在使用時(shí)就已經(jīng)被污染，二是用戶不注意垃圾分類，致使回收困難，只能進(jìn)行焚燒或填埋，對(duì)環(huán)境也有一定污染。

在國際上大部分國家對(duì)塑料袋治理著力點(diǎn)都在限制使用。今年5月，歐盟就提案將立法擴(kuò)大“限塑”范圍，全面禁止塑料餐具；而日本則采取了懲罰措施，如商店一年內(nèi)使用塑料袋超過50噸則要被罰款50萬日元等；澳大利亞部分地區(qū)則采取部分商超、飯店禁止向顧客提供塑料袋，鼓勵(lì)使用環(huán)保袋等措施。

據(jù)央視新聞報(bào)道，有專家建議，我國限塑環(huán)保應(yīng)當(dāng)從兩方面入手，消費(fèi)者自身要盡量減少使用，綠色消費(fèi)，重復(fù)利用，合理回收，商家以及外賣和快遞業(yè)在這方面應(yīng)該有意識(shí)的進(jìn)行自我約束和監(jiān)管。