2012/5/1 16:20

3月24日，33家餐具消毒廠集體委托律師王光色給海南省物價(jià)局發(fā)去律師函，要求該局收回一次性消毒餐具收費(fèi)“叫停令”。3月26日記者向海南省物價(jià)局局長(zhǎng)劉善義求證，他說(shuō)已接到律師函。

律師函稱，餐具消毒經(jīng)營(yíng)者具有合法資質(zhì)，集中消毒餐具付出了成本，可以委托餐飲經(jīng)營(yíng)者代為收取集中式消毒餐具使用費(fèi)。餐飲經(jīng)營(yíng)者代餐具消毒經(jīng)營(yíng)者收取該使用費(fèi)的行為不違反任何法律的強(qiáng)制性、禁止性規(guī)定，是合法行為。而消費(fèi)者使用該消費(fèi)產(chǎn)品后，有義務(wù)支付相關(guān)費(fèi)用。

王光色律師說(shuō)，為消費(fèi)者提供符合衛(wèi)生條件的餐具，這是餐飲經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)，但餐飲經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有義務(wù)為消費(fèi)者免費(fèi)提供餐具消毒經(jīng)營(yíng)者的集中式消毒餐具。對(duì)于餐飲經(jīng)營(yíng)者免費(fèi)提供的餐具和有償使用的集中式消毒餐具，消費(fèi)者依法享有選擇權(quán)。物價(jià)部門的“叫停令”，使餐飲經(jīng)營(yíng)者為了避免遭受行政處罰，不愿意繼續(xù)接受餐具消毒經(jīng)營(yíng)者提供的集中式消毒餐具，這無(wú)形中非法剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)。

對(duì)于目前餐飲經(jīng)營(yíng)者提供的集中式消毒餐具，王光色說(shuō)，這些餐具的包裝膜上，都注明該餐具的提供者為餐具消毒經(jīng)營(yíng)者，并附上“有償使用、一元一套”等提示字樣，讓消費(fèi)者享有知情權(quán)，不具有強(qiáng)制性。

曾慶武認(rèn)為，餐具消毒企業(yè)有義務(wù)向消費(fèi)者推薦安全衛(wèi)生的餐具，這也讓消費(fèi)者有了更多的選擇空間。海南省物價(jià)局的做法明顯剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)，名義上是規(guī)范餐具消毒行業(yè)，但實(shí)際上卻阻礙了產(chǎn)品在市場(chǎng)的流通，阻礙了餐具消毒行業(yè)的發(fā)展，有悖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，“消費(fèi)者可以選擇使用，也可以選擇不使用。但是消費(fèi)者選擇使用了，就應(yīng)該由消費(fèi)者來(lái)交納使用的費(fèi)用，這是天經(jīng)地義的事情?！?/P>

物價(jià)局：不具有可訴性

對(duì)于企業(yè)質(zhì)疑的餐飲業(yè)屬企業(yè)自主定價(jià)，海南省物價(jià)局叫停這一收費(fèi)是否侵犯經(jīng)營(yíng)者定價(jià)權(quán)？

劉善義說(shuō)，企業(yè)定價(jià)必須依法，不能與法律相違背。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》規(guī)定，提供合格的餐具是餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)，餐飲經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)用的餐具無(wú)論自己消毒還是選擇專業(yè)公司消毒，都必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，其服務(wù)成本應(yīng)通過(guò)合理制定餐飲價(jià)格來(lái)補(bǔ)償；如果消費(fèi)者選擇專業(yè)公司消毒的餐具，經(jīng)營(yíng)者擅自定價(jià)收取費(fèi)用，實(shí)際上是將餐飲經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，違反了食品衛(wèi)生法和價(jià)格法的有關(guān)規(guī)定。

劉善義說(shuō)，該局的文件是下發(fā)給各市縣物價(jià)局和餐飲企業(yè)的，并沒(méi)有下發(fā)給餐具消毒行業(yè)，也沒(méi)有對(duì)餐具消毒行業(yè)進(jìn)行過(guò)干涉，更不存在行政處罰。他說(shuō)，任何行業(yè)的發(fā)展和利潤(rùn)的維護(hù)，都不能建立在損害消費(fèi)者合法權(quán)益之上。如果將餐具消毒收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，這是不可持續(xù)的，希望餐飲企業(yè)趕緊調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。

海南省政協(xié)委員王毅武認(rèn)為，餐具消毒公司將海南省物價(jià)局的“叫停令”當(dāng)做公司消毒餐具銷售量減少的原因，甚至導(dǎo)致從業(yè)人員下崗、企業(yè)關(guān)門，有點(diǎn)夸張。如果飯店沒(méi)能力提供合乎衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具，又不愿意自己掏腰包購(gòu)買消毒餐具，只會(huì)影響飯店的生意。

海南大弘律師事務(wù)所律師劉長(zhǎng)征接受記者采訪時(shí)說(shuō)，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的第18條：餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證其提供的商品或服務(wù)符合人身財(cái)產(chǎn)安全的要求。作為餐飲經(jīng)營(yíng)者，必須提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具，且免費(fèi)提供，不能收取任何費(fèi)用。

王光色認(rèn)為，雖然海南省物價(jià)局的通知沒(méi)有下給餐具消毒行業(yè)，但間接影響到了該行業(yè)，具備訴訟的主體資格。劉長(zhǎng)征則認(rèn)為，海南省物價(jià)局只是下一個(gè)通知，沒(méi)有對(duì)具體企業(yè)作出具體處罰，不具有具體行為，不具有可訴性。