2012/5/1 15:55

熱點追問：我們的程序呢？

批準或禁用任何一種食品添加劑，都應有一套科學嚴密的衛(wèi)生學指標和評價程序，建立完善的增加退出機制，而不能隨心所欲或被行業(yè)和商業(yè)利益“挾持”，陷入各部門、各利益方

的博弈中不能抽身。同時食品添加劑的名單還應隨著技術手段、使用條件、消費者認識的變化而不斷重新評估和更新。因此，不僅這次的“面粉增白劑”亟須重新審視，其他使用多年的合法添加劑恐怕也需“過一過堂”。

小小面包里有多少添加劑

關于面粉增白劑的爭論由來已久，早前我國100家大型面粉加工企業(yè)曾聯(lián)名呼吁停止使用增白劑。按規(guī)定，面粉中添加過氧化苯甲酰每千克不得超過0.06克。隨著加工水平提高，許多面粉企業(yè)已不再在產品中添加增白劑，然而抽檢卻仍能在一些面粉中發(fā)現超標案例。

記者在北京西郊錦繡大地物流港采訪時了解到，大型面粉加工廠普遍已經停止在面粉中添加過氧化苯甲酰，一些企業(yè)仍在添加主要出于兩個原因：受生產條件制約面粉加工水平偏低；迎合部分消費者追求“品相”的心理。

不只是面粉產品，被形容為“熟悉的陌生人”的添加劑，存在于許多食品中。小小的面包里有多少添加劑？人們恐怕很難想到，復合酶制劑、復合乳化劑、氧化劑、過氧化苯甲酰這些陌生的名稱，都是許多面包里不可或缺的組成部分。

在我國，已批準使用的食品添加劑有20多類約2000種，使用也有嚴格限量標準。生活中一件件案例表明，添加劑本身并不可怕，怕的是濫用。

公眾質疑：還有多少濫用的添加劑

一個個濫用食品添加劑和使用違法添加物的案例只是公眾質疑的冰山一角，人們更為擔憂：這些現象為何難以根除？是什么因素造成了不法企業(yè)違規(guī)操作？

上海食品添加劑行業(yè)協(xié)會名譽會長彭瑞衍說，一些商家過度追求色澤和口感而超標使用食品添加劑，甚至為了追求低成本高利潤而違規(guī)使用非法添加物，凸顯了投機漁利的心態(tài)，部分監(jiān)管環(huán)節(jié)的疏漏更造成了這些企業(yè)投機的僥幸心理。

中國農業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院高彥祥教授認為，添加劑的銷售和使用缺乏嚴格的追蹤機制，一般只是抽檢最終產品，如發(fā)現商家確實存在過量使用或使用違禁添加劑時，往往只是一罰了之，但以罰代管對一些企業(yè)根本不傷筋骨。

不容忽視的是，添加劑檢測設備本是把關質量安全的重要手段，然而一些企業(yè)自身和政府部門檢測設備老化、閑置，使食品安全監(jiān)測成為一句空話。

在2008年底至2009年初的打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動中，全國共清查出252種不符合標準的食品添加物。違規(guī)行為多存在于中小型食品企業(yè)，其中很大一部分是私人作坊。這些企業(yè)在食品生產工業(yè)的末梢，原材料進貨渠道繁雜，監(jiān)控檢測難度更大。

隔點評誰來決定？如何決策？

被稱為“面粉增白劑”的過氧化苯甲酰又被卷入輿論與爭論中心。

讓公眾看不懂和猜不透的是，“面粉增白劑”到底對人體健康有沒有害，又到底會不會被禁用？

關于“面粉增白劑”的爭論與博弈歷時數載，看來至今仍未落幕。爭議雙方一直針鋒相對：主張禁用的一方認為，“面粉增白劑”不但無益，過量使用反而有害人體，且“面粉增白劑”已被歐盟成員國禁用，無論如何不該繼續(xù)使用。

而反對禁用的一方有三個觀點：一是合理使用“面粉增白劑”不會引起安全問題；二是美國和加拿大等國并未禁用增白劑；三是一旦禁用，在消費者仍追求“白度”的前提下，廠家可能會使用其他非法有害物質漂白面粉。

在兩方各執(zhí)一詞、紛爭沒有定論的時候，有個問題尤為重要——究竟該如何決定“面粉增白劑”的命運？決策部門作決定的最終依據是什么？即便決策過程復雜、博弈艱辛，但最應厘清的是，決策究竟應建立在什么原則和標準上。

最重要的原則其實在2009年6月1日實施的《食品安全法》中一目了然：“食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍”。也就是說，如果決定不禁用“面粉增白劑”，就必須說明使用增白劑一是必不可少，二是健康無害。

其次，批準或禁用任何一種食品添加劑，都應有一套科學嚴密的衛(wèi)生學指標和評價程序，建立完善的增加退出機制，而不能隨心所欲或被行業(yè)和商業(yè)利益“挾持”，陷入各部門、各利益方的博弈中不能抽身。

另外，食品添加劑的名單還應隨著技術手段、使用條件、消費者認識的變化而不斷重新評估和更新。因此，不僅這次的“面粉增白劑”亟須重新審視，其他使用多年的合法添加劑恐怕也需“過一過堂”。

此次“面粉增白劑”的存廢之爭之所以引人注目，是因為人們對食品添加劑始終認識不清或抱有懷疑，而對添加劑的濫用以及行業(yè)管理和標準的不規(guī)范又強化了這一認識。但愿這次紛爭能成為契機，引發(fā)理念變化與機制完善，而不是讓“增白劑”再給食品添加劑“抹道黑”。