2012/5/1 16:05

乳品新國標(biāo)再起波瀾。過去一周，頒布實施已經(jīng)一年的生乳國家標(biāo)準(zhǔn)，引來公眾強烈關(guān)注。

起因是6月15日，在福州舉行的“南方巴氏鮮奶發(fā)展論壇暨海峽兩岸奶業(yè)研討會”上，廣州市奶業(yè)協(xié)會會長、素有“中國奶業(yè)第一炮”之稱的王丁棉再次炮轟乳業(yè)新國標(biāo)，“這是全球最差的牛奶標(biāo)準(zhǔn)，是世界乳業(yè)之恥！”

內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會秘書長那達木德則針鋒相對地認(rèn)為，乳業(yè)新國標(biāo)根據(jù)中國國情制定，如果執(zhí)行更高標(biāo)準(zhǔn)，七成奶農(nóng)將殺牛。

行業(yè)內(nèi)部的不同意見在網(wǎng)絡(luò)和媒體上發(fā)酵，乳業(yè)新國標(biāo)爭議也由此令更多的人感到迷惘。乳業(yè)新國標(biāo)是否需要立即修訂？中國乳品質(zhì)量到底怎樣？乳品行業(yè)又該走向何方？

生乳之爭實質(zhì)

這場爭議的焦點是生乳標(biāo)準(zhǔn)。在網(wǎng)絡(luò)上，很多人站在王丁棉一方。那達木德站出來稱生乳標(biāo)準(zhǔn)降低是從國情出發(fā)保護奶農(nóng)，并不會損害民眾健康，換來了一通痛罵。湖南紅網(wǎng)6月23日一篇評論的觀點頗有代表性：“又是‘國情’，又是‘奶農(nóng)’，某些利益集團代言人的臉皮厚得令人嘖嘖稱奇?！?/P>

與1986年的《生鮮乳收購標(biāo)準(zhǔn)》相比，生乳新國標(biāo)每100克生乳蛋白質(zhì)含量下限從2.95克降到2.80克，新西蘭則為3.8克，歐美國家也多在3.2克以上；菌落總數(shù)上限統(tǒng)一規(guī)定為每毫升生乳200萬個，高出美國、歐盟等標(biāo)準(zhǔn)一個數(shù)量級。而原有標(biāo)準(zhǔn)分為四級，其中一級為不超過50萬個。

早在2008年，五年前取代《生鮮乳收購標(biāo)準(zhǔn)》的《鮮乳衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》第一次修訂，菌落總數(shù)上限已改為200萬個。

值得一提的是，生乳標(biāo)準(zhǔn)在征求意見階段曾經(jīng)參照發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)，提出設(shè)置反映牛群乳房健康狀況的體細(xì)胞指標(biāo)。但這一指標(biāo)最終被舍棄。

中國的奶牛養(yǎng)殖多在北方，乳業(yè)大企業(yè)，如蒙牛、伊利、三元，也多來自北方；除光明等少數(shù)企業(yè)，南方的乳企大多規(guī)模有限。在一定程度上，生乳標(biāo)準(zhǔn)之爭反映出北方“乳業(yè)寡頭”與南方乳品行業(yè)的利益分歧。

6月22日，王丁棉對財新《新世紀(jì)》表示，“這一奇怪的標(biāo)準(zhǔn)，最終將帶來少數(shù)乳業(yè)寡頭的壟斷。”

據(jù)他介紹，南方地區(qū)生乳多符合2.95克/100克的蛋白質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)菌總數(shù)也基本能控制在50萬以內(nèi)，甚至大部分可以控制到20萬。

北方地區(qū)的情況則相當(dāng)糟糕。衛(wèi)生部曾援引農(nóng)業(yè)部調(diào)查結(jié)果稱，2007年和2008年夏季，北方一些省份生乳蛋白質(zhì)含量低于2.95克/100克的比例分別達75％和90％。此外，中國奶牛小規(guī)模散養(yǎng)比例較高，養(yǎng)殖水平低造成生鮮乳菌落總數(shù)相對較高。

與網(wǎng)絡(luò)和媒體輿論幾乎一邊倒的反對之聲不同，專家中支持生乳新國標(biāo)的不在少數(shù)。中國工程院院士、中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所研究員陳君石對財新《新世紀(jì)》記者說，王丁棉的看法對網(wǎng)民有很大的“誘導(dǎo)”作用。他表示，衛(wèi)生部2010年出臺的66項乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，有成千上百條指標(biāo)，不能因為生奶標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的降低就以偏概全。而且，生乳標(biāo)準(zhǔn)并不適用于即食生乳。該標(biāo)準(zhǔn)所指的生乳，均需經(jīng)過加工才可食用。蛋白質(zhì)含量雖低，并不影響食用安全；菌落總數(shù)相對較高，經(jīng)過超高溫滅菌之后也完全可以達到食用標(biāo)準(zhǔn)。陳君石指出，巴氏奶、常溫奶或者奶粉這三項常見的成品在新國標(biāo)中均有各自的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此，生奶標(biāo)準(zhǔn)的降低，并不影響最后成品質(zhì)量的合格與否。

他認(rèn)為生乳新國標(biāo)，是目前中國奶農(nóng)可以達到的標(biāo)準(zhǔn)。若盲目制定高標(biāo)準(zhǔn)，將導(dǎo)致奶農(nóng)鋌而走險，出現(xiàn)類似添加三聚氰胺的事件。

中國奶業(yè)協(xié)會副會長、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授楊利國持類似態(tài)度。他認(rèn)為，中國乳品產(chǎn)業(yè)仍處于落后狀態(tài)，把國家標(biāo)準(zhǔn)盲目做高，也是白做，應(yīng)當(dāng)實事求是地承認(rèn)差距，“免得逼良為娼”。

當(dāng)然，楊利國指出，由于生乳標(biāo)準(zhǔn)降低，原料變差，生產(chǎn)出的成品自然“不夠好”，營養(yǎng)、口味都會差一些。

在王丁棉看來，“生乳標(biāo)準(zhǔn)如此之低，奶農(nóng)的養(yǎng)殖水平無法提高”。此外，他認(rèn)為造假和降低標(biāo)準(zhǔn)是兩回事，造假依靠行業(yè)監(jiān)管體制的完善，取決于驗收標(biāo)準(zhǔn)，而非生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

實際上，衛(wèi)生部出臺乳品新國標(biāo)的前后，王丁棉和部分乳業(yè)人士已經(jīng)多次出言抨擊，媒體上對相關(guān)爭議也有過密集報道。如今，生乳新國標(biāo)對南方乳企和整個中國乳品行業(yè)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。

目前，中國北方地區(qū)以生產(chǎn)常溫奶為主，即超市常見的箱裝奶，通過135-152攝氏度范圍內(nèi)超高溫殺菌等熱加工工藝制成，在常溫條件下能保質(zhì)相當(dāng)一段時間。南方地區(qū)主產(chǎn)巴氏奶，巴氏奶屬于低溫殺菌奶，需要優(yōu)質(zhì)原料，加工過程耗能低，以袋裝、新鮮為特點，需低溫儲存，即開即食，保存時間較短。

王丁棉認(rèn)為，生乳新國標(biāo)顯然偏向北方乳產(chǎn)區(qū)。常溫奶對生乳質(zhì)量要求不高，北方乳品企業(yè)也因此可以收購更多的原料奶，進一步搶占南方地區(qū)的乳業(yè)市場，這完全是劣幣驅(qū)逐良幣?！俺啬袒伟l(fā)展的背后，有極其強大的利益共同體?！彼f。