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2012/5/4 09:32
農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心常務(wù)副主任劉新回應(yīng)茶葉農(nóng)藥門，并介紹監(jiān)管體系缺失。
目前，對(duì)于茶葉生產(chǎn)過程來說，尚不能完全擺脫農(nóng)藥。如何在茶葉種植、流通的過程中減少農(nóng)藥殘留所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，將是中國(guó)農(nóng)業(yè)食品安全面臨的一大課題。
農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心常務(wù)副主任劉新向本報(bào)稱，對(duì)于茶葉這種農(nóng)作物而言，對(duì)其食用安全最有效的保證是從種植這一源頭上進(jìn)行監(jiān)管控制。
百分之百禁用有例外
《21世紀(jì)》：您認(rèn)為不久前立頓等茶品被曝檢測(cè)出硫丹、滅多威等高毒農(nóng)藥殘留的原因是什么？
劉新：這次檢測(cè)出的高毒農(nóng)藥殘留應(yīng)該不是直接噴撒造成的，應(yīng)該是由二次污染或者漂移污染所帶來的間接污染。
我們已經(jīng)取締高毒、高殘留農(nóng)藥在茶葉的登記和使用，目前推廣使用的農(nóng)藥毒性都不太高，不像過去有機(jī)磷、有機(jī)氯一樣，殘留時(shí)間長(zhǎng)、毒性大。
《21世紀(jì)》：我們?cè)谡憬M(jìn)行走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)仍有像硫丹這樣的高毒農(nóng)藥在茶葉上使用，您怎么看？
劉新：首先，如果出現(xiàn)，從檢測(cè)結(jié)果上可以追查。當(dāng)然全國(guó)這么大的面積，要百分之百實(shí)現(xiàn)禁用也可能有個(gè)別例外，但地區(qū)應(yīng)該非常少；如果有發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T舉報(bào)。
而且通過這些年的技術(shù)推廣，相信使用農(nóng)藥的農(nóng)民會(huì)不斷減少。現(xiàn)在正大力推廣生物源農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥等無危害或危害性小的農(nóng)藥。
《21世紀(jì)》：對(duì)于農(nóng)藥噴撒后安全隔離期的控制，目前有好的辦法嗎？
劉新：一般來說，技術(shù)推廣部門都會(huì)告訴農(nóng)民這個(gè)農(nóng)藥的安全隔離期有多長(zhǎng)。很多地方在每個(gè)茶季前，如春季、夏季、秋季開始之前，都會(huì)對(duì)茶農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)，比如福建安溪、浙江武義都是這樣操作的。此外，統(tǒng)防統(tǒng)治方式正在不斷推廣，就是在一定的生產(chǎn)區(qū)域，統(tǒng)一按照病蟲害發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)報(bào)，統(tǒng)一采購(gòu)、使用、配制農(nóng)藥，由專業(yè)人員統(tǒng)一噴施用農(nóng)藥，規(guī)定安全間隔期才能收購(gòu)或加工茶葉。
三梯次監(jiān)管體系
《21世紀(jì)》：目前我國(guó)在種植過程中對(duì)農(nóng)藥殘留的監(jiān)督控制都有哪些措施？
劉新：對(duì)于農(nóng)藥殘留的監(jiān)督控制主要分為對(duì)農(nóng)業(yè)投入物的管理和對(duì)產(chǎn)品的管理。
前者主要由地方政府的農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)在監(jiān)督，地方農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督處（科）進(jìn)行源頭的監(jiān)管。具體到茶葉，重點(diǎn)是對(duì)茶葉中使用的農(nóng)藥進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)督禁限用農(nóng)藥退出市場(chǎng)，按無公害農(nóng)產(chǎn)品的要求銷售使用農(nóng)藥，并對(duì)禁限用農(nóng)藥的違規(guī)銷售和使用進(jìn)行處罰。而對(duì)于產(chǎn)品層面的管理有三個(gè)梯次。一是從2009年開始，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)的例行監(jiān)測(cè)中增加了茶葉這一品種，目前在全國(guó)20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)茶和銷茶省（區(qū)、市）進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)，主要對(duì)其符合性進(jìn)行分析，綜合考察是否符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥殘留等的限定值。
另一個(gè)層面就是在例行監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)問題的進(jìn)行監(jiān)督抽查并執(zhí)法，對(duì)不合格的產(chǎn)品進(jìn)行召回、銷毀，對(duì)其生產(chǎn)者的行為進(jìn)行懲罰。此外，還安排茶葉的普查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。總體來說，茶葉質(zhì)量安全水平是在不斷提高的，合格率保持在95%以上的水平。
《21世紀(jì)》：主要有哪些造成茶葉農(nóng)藥殘留的因素？
劉新：使用農(nóng)藥是農(nóng)藥殘留的直接來源。但是還有一些外源污染源也不能忽視，一是之前使用農(nóng)藥造成在環(huán)境中（如空氣、土壤、水體）的農(nóng)藥殘留，會(huì)通過茶樹的新陳代謝進(jìn)入茶葉，造成二次污染。還有就是漂移污染，噴撒在其他農(nóng)作物上的農(nóng)藥可能會(huì)隨空氣漂移到茶葉上。
需要說明的是，目前在茶葉種植中所謂的高毒農(nóng)藥已經(jīng)不再使用了。如果因?yàn)檗r(nóng)藥使用不當(dāng)，比如未到安全隔離期就進(jìn)行采收，農(nóng)藥殘留值是非常高的，經(jīng)檢測(cè)就可以知曉。
多頭管理困局
《21世紀(jì)》：目前對(duì)農(nóng)藥殘留的監(jiān)管中，還存在哪些障礙？
劉新：目前主要的問題還是源頭管理。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的最后一公里還未接通，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的網(wǎng)絡(luò)還未全面恢復(fù)和健全，不能順利地把農(nóng)業(yè)科技知識(shí)普及到田間地頭。
《21世紀(jì)》：對(duì)于這樣的瓶頸，目前是否有好的解決方法？
劉新：茶葉生產(chǎn)的組織化是個(gè)途徑。目前比較普遍的組織化方式有“公司+基地+農(nóng)戶”和農(nóng)民合作社等。前者是由公司連動(dòng)茶葉基地，公司對(duì)基地負(fù)責(zé)，從而倒逼對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)藥使用行為進(jìn)行規(guī)范。后者是通過農(nóng)民之間的相互制約，農(nóng)民出于對(duì)品牌的保護(hù)，相互間有農(nóng)藥使用約束。
在次我建議建立農(nóng)產(chǎn)品的溯源制度。在產(chǎn)品交易的時(shí)候?qū)Ξa(chǎn)品的出產(chǎn)地等要素進(jìn)行身份登記，以便對(duì)出現(xiàn)問題及時(shí)追溯，目前已經(jīng)在福建安溪、浙江松陽的市場(chǎng)開始試點(diǎn)。
多頭管理也是個(gè)問題。種植環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)部門在管，流通環(huán)節(jié)歸工商部門，加工環(huán)節(jié)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在管。由于部門之間的溝通成本，各部門容易各行其是，管理的成本高效果不顯著。
對(duì)于茶葉這種農(nóng)作物，最好的方式還是對(duì)其種植源頭進(jìn)行管理。在流通環(huán)節(jié)，也要加大對(duì)產(chǎn)品檢測(cè)的頻次，尤其是對(duì)中小型的茶企來說，做到每一批產(chǎn)品進(jìn)行檢查還有難度。