2013/4/24 10:36

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》于 1月 9日起施行。根據(jù)該《解釋》，國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或玩忽職守造成有毒食品或假藥流入社會，將按瀆職罪從嚴(yán)懲處；"集體研究"實施瀆職，責(zé)任人應(yīng)追刑責(zé)；致 1人以上死亡即可定罪，謊報瞞報加重處罰?！?/P>

《解釋》第九條強調(diào)，負有監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、有毒有害食品、假藥、劣藥等流入社會，對人民群眾生命、健康造成嚴(yán)重危害后果的，依照瀆職罪的規(guī)定從嚴(yán)懲處。

另外，《解釋》首次明確了濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，即對刑法規(guī)定的"致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失"這一結(jié)果要件的認定作出了規(guī)定：造成死亡 1人以上，或者重傷 3人以上，或者輕傷9人以上，或者重傷 2人、輕傷 3人以上，或者重傷 1人、輕傷 6人以上的；造成經(jīng)濟損失 30萬元以上的；造成惡劣社會影響的；其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。其中，特別規(guī)定"造成前款規(guī)定的損失后果，不報、遲報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、遲報、謊報事故情況，致使損失后果持續(xù)、擴大或者搶救工作延誤的",加重處罰。

以往，對于多人特別是上下級共同實施的瀆職犯罪，違法決定的負責(zé)人員往往以僅負有間接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為自己開脫罪責(zé)，或者以經(jīng)集體研究為托辭推諉責(zé)任，實踐當(dāng)中有的只追究了具體執(zhí)行人員的刑事責(zé)任。針對實踐中存在的這種"抓大放小"的情況，最高法院有關(guān)負責(zé)人表示，為明確刑事責(zé)任主體，確保刑事打擊重點，《解釋》首次明確以"集體研究"形式實施瀆職犯罪應(yīng)依法追究負有責(zé)任人員的刑事責(zé)任。《解釋》規(guī)定，國家機關(guān)負責(zé)人員違法決定或者指使、授意、強令其他國家機關(guān)工作人員違法履行職務(wù)或者不履行職務(wù)，或者以"集體研究"形式實施瀆職犯罪，應(yīng)依法追究負有責(zé)任人員的刑事責(zé)任；而對于具體執(zhí)行人員，可視具體情節(jié)決定是否追究刑事責(zé)任或者從輕處罰。

原文地址：http://www.ce.cn/cysc/sp/info/201301/18/t20130118_21321510.shtml