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北京發(fā)布價格監(jiān)測辦法 糧油價格明顯波動將調(diào)控

2012/5/1 16:10

《北京市價格監(jiān)測辦法》將于12月1日起施行,對糧油肉蛋菜,以及成品油、房屋買賣、醫(yī)療教育等8類重要商品和服務(wù)實(shí)施價格監(jiān)測。市政府法制辦昨天表示,這是本市首次以立法形式明確價格監(jiān)測制度,如遇價格明顯波動或公眾集中購買,政府將啟動應(yīng)急監(jiān)測,并采取調(diào)控措施。

8類商品服務(wù)成價格風(fēng)向標(biāo)

“價格監(jiān)測”是指對重要商品和服務(wù)價格的相關(guān)信息進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預(yù)警、報告。具體來說,就是由價格主管部門監(jiān)測分析價格及市場供求的變動情況;跟蹤反饋價格政策和措施的執(zhí)行效果;實(shí)施價格預(yù)測、預(yù)警,并及時提出建議。

即將實(shí)施的《辦法》規(guī)定,共有8類重要商品和服務(wù)將被納入價格監(jiān)測,其中包括糧、油、肉、蛋、菜等農(nóng)副產(chǎn)品;成品油、燃?xì)?、煤炭等能源產(chǎn)品;汽車、通訊設(shè)備、家用電器等機(jī)電產(chǎn)品;房屋買賣、租賃和土地出讓;醫(yī)療、教育、客貨運(yùn)輸?shù)确?wù);鋼材、水泥、有色金屬等工業(yè)生產(chǎn)資料;化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料;國家和本市確定的其他重要商品和服務(wù)。

“將醫(yī)療和教育服務(wù)也納入監(jiān)測,是為了掌握住院費(fèi)、檢查費(fèi)、書本費(fèi)等政府定價項目的收費(fèi)情況和水平,為定價提供參考?!笔姓ㄖ妻k法制一處副處長王鴻劍介紹,價格監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠反映價格水平,并在控制通貨膨脹、抑制通貨緊縮、應(yīng)對緊急情況、快速平息市場價格異常波動等方面,發(fā)揮重要作用。

不配合監(jiān)測最高罰3萬元

為應(yīng)對個別單位和個人不配合價格監(jiān)測的行為,《辦法》首次明確了罰則。所涉及的單位和個人須如實(shí)提供價格相關(guān)信息,拒絕配合,影響價格監(jiān)測工作且逾期不改的,最高將處以3萬元罰款。

《辦法》提出了常規(guī)監(jiān)測、專項調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測3種方式。常規(guī)監(jiān)測在定點(diǎn)單位開展,選取合法經(jīng)營、信譽(yù)良好、具有行業(yè)代表性的經(jīng)營者,并向社會公告。定點(diǎn)單位要建立價格監(jiān)測臺賬,安排專人準(zhǔn)確、及時、完整地報送信息。王鴻劍透露,目前本市已有超市、商場、醫(yī)院等880個定點(diǎn)單位,每天報送所監(jiān)測商品和服務(wù)的價格和數(shù)量。

專項調(diào)查針對的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)、社會關(guān)注度較高的價格問題。王鴻劍表示,由此得到的數(shù)據(jù)將參與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,“比如,要想知道近期豬肉漲價的原因,就得通過專項調(diào)查主動監(jiān)測?!?/P>

如果遇到公眾集中搶購某類商品,或某類商品價格波動明顯時,則立刻進(jìn)入應(yīng)急監(jiān)測狀態(tài)。這時,監(jiān)測范圍將擴(kuò)大到非定點(diǎn)單位,同時加大定點(diǎn)單位每天上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的頻次,以追蹤變化趨勢?!掇k法》要求,本市建立價格監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),細(xì)化應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案啟動和解除條件、工作程序、保障措施,上報應(yīng)急監(jiān)測期間市場價格波動的情況、原因和建議。

價格監(jiān)測人員須持證上崗

凡是從事價格監(jiān)測的工作人員,均應(yīng)持證上崗。對屬于國家機(jī)密或商業(yè)秘密的價格監(jiān)測信息,予以保密。

價格監(jiān)測工作人員有瞞報、虛報、篡改、泄露屬于國家或商業(yè)秘密的價格監(jiān)測信息;將價格監(jiān)測信息用于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、價格管理工作以外的其他目的;工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、時間和程序不符規(guī)定等行為,將給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

此外,本市還將建立價格監(jiān)測專家會商制度,以及時分析市場變化情況、預(yù)測價格走勢。同時,上報商品和服務(wù)價格的社會反應(yīng)、變動原因分析和趨勢預(yù)測、預(yù)警;價格政策和措施的執(zhí)行效果;應(yīng)對政策和措施建議等。

新聞背景 價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) 已覆蓋全市

根據(jù)《價格法》,政府價格主管部門應(yīng)建立價格監(jiān)測制度,對重要商品和服務(wù)價格的變動進(jìn)行監(jiān)測。

從2007年5月起,本市價格主管部門就開始每日報送《北京市部分農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售價格監(jiān)測統(tǒng)計表》、《北京市副食品零售臨時監(jiān)測表》等價格信息。但價格監(jiān)測工作仍面臨監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)確定難,某些企業(yè)不太配合;監(jiān)測信息質(zhì)量不夠高,技術(shù)系統(tǒng)建立和人員培訓(xùn)工作有待完善;專項調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測缺乏法律依據(jù)等問題,因此有必要通過地方立法做進(jìn)一步規(guī)范。

市政府法制辦透露,本市現(xiàn)已形成覆蓋16個區(qū)縣的監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò),確立價格監(jiān)測定點(diǎn)單位880個。同時,建立和實(shí)施了監(jiān)測報告制度,涵蓋農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、生產(chǎn)資料、房地產(chǎn)等近600個監(jiān)測品種。(本報記者 汪丹)

原文地址:http://finance.qq.com/a/20111114/001542.htm

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